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会展经济何时真正走入市场?

作者:明升体育转贴自:mansion88点击数:80


3月1日,国家经贸委颁布的《专业性展览会登记的划分和评定》将正式开始实施,这是我国展览业的第一个行业标准(适用于专业性展览会),也是我国展览业的主管部门改变管理模式,第一次尝试放弃展览审批权。也许,这是展览经济向真正的市场迈进的关键一步。我报汇集来自各方的声音,对展览业所面临的机遇、挑战和即将采取的措施进行探讨。 
机遇——大环境造就大市场 

  会展业的发展与国家综合经济实力和经济总体规模、发展水平成正比保持高速发展的中国经济无疑为会展业提供广阔的舞台。
 
机遇一:

明升体育-综合国力增强助推会展经济 

任兴洲 国务院发展研究中心市场经济研究所 副所长 
任兴洲:经济的快速发展将对会展业有强劲的带动作用,根据小康社会的发展目标,到2020年我国的GDP将比2000年翻两番,根据这样一个总量,我们国家今后二十年每年的发展速度要达到7.18%才能够达到翻两番的速度。由于一国会展业的实力和发展是与该国综合经济实力和经济总体规模相适应的,是成正比例的。所以我国这二十年的快速发展,必将大大地、强劲地带动我们国家会展业的发展。这是不言而喻的。

机遇二:

经济全球化加速会展业发展

任兴洲:经济全球化将助推我国会展业发展。经济全球化的实质就是经济资源在全球范围内的重新组合和配制。依据比较优势的原则和产业分工的理论,在这种全球产业分工的过程中我国制造业凭借在国际上具有的比较明显的优势,使得世界制造业向中国转移。制造业的发展需要整个产业链的共同发展,同时需要健全的企业生态环境。健全的生态环境就要发展金融、会展、保险、服务等方面,中国成为世界的工厂会催生我们进一步发展我们的配套服务领域,对于会展业来说,这是一个绝好的机会。

机遇三:

政策促进会展业发展 

于广洲 国家发展计划委员会 副主任 
于广洲:党的十六大提出要加快发展现代服务业,明升体育-加大第三产业在国民经济中的比重。会展业是现代服务业的重要组成部分。在我国加入世贸组织以后,面对经济全球化的加快和我国经济持续发展的态势,随着国际经济总量的增长和内外交流的扩大,中国的会展也将迎来更广阔的发展空 间。
 
挑战——只有进入市场才能真正发展
 
  现在很多地方基本上还是沿用了行政办展的方式,没有依靠专业的展览公司。
  行政办展的方式实际上使得很多展会变成了政府在搞一些活动,不符合展览经济的发展。 

挑战一:

展览市场的秩序不够规范 

邸建凯 国家经贸委贸易市场局 副局长 
邸建凯:我国展览业的现状是展会过多过烂。展览的数量非常多,而且同一时期、同一地点相同的展会非常多。你办了一个成功的展会,你明年又办的时候,我在你同一个地点,同一个时期的前后又办一个,形成了恶性竞争。第二是,主办单位在招展的时候说得过大、过好,就是在广告中有很多虚假的成分,有的甚至存在一些欺诈行为。参展商来了以后一看不是那么回事儿。第三,展览会当中假冒伪劣,违法违规的现象还是比较多。

挑战二:

专业化和市场化水平都比较低

邸建凯:现在很多地方基本上还是沿用了行政办展(政府来办展)的方式,没有依靠我们专业的展览公司,这种现象有两个原因。首先,我们专业化展览公司的水平不是很高,展览业是一个新型的行业,人才确实也比较缺。再加上我们行政办展的方式实际上使得很多展会变成了政府在搞一些活动。这样是不符合展览经济的发展的肯定水平是比较低的。
  另外就是主办单位的短期行为非常严重,缺乏长远发展的思路,所以总的来讲我们国家现在展览会专业化和市场化的水平还是比较低的。

挑战三:

民营展览公司遭遇不平等待遇

明升体育-任兴洲:现在由于展览审批制度的存在,一些民营的展览公司跟一些刚成立的展览公司,在竞争的过程当中遇到很多问题。
  其中最明显的问题就是在很多地方,当地政府都成立了展览管理办公室,在一些具体项目的审批时,往往都是有官方背景的一些机构获得了承办权,实际上对这些民营的展览公司,产生了不公正的竞争态势。事实上,我国原来发展的相对比较大的公司都是一些国有的展览公司、展览主体。
  未来市场的发展不因为你是国有的、集体的还是民营的,而是看谁最为规范,谁的实力最大,谁对当地的会展业有一个很大的促进,我们看看十六大的报告,今后各种类型和性质的市场主体,要有公平获得社会资源的机会,要有公平的享受这些资源的机会。
我想地方政府的会展办公室,在今后可能会逐步改变思想,在实际操作过程中对各种性质的展览公司一视同仁。在经历这样一个思想转变的过程后,我想民营经济会有一个很公平的、很好的一种发展空间。扶持那些确实是非常的规范,规模也越来越大的,又有现代会展理念的市场主体来发展本地的会展经济,而且逐步的把业务扩大,走出地域的界限,成为全国的,甚至全世界的市场主体。 
对策——统筹、规范、自律、交流 
  减少和规范行政审批,尽可能避免多头管理的现象,为会展产业发展创造良好的外部环境。
  积极培育和重点扶持品牌展会,引导我国展览会向专业化、品牌化、国际化的方向发展。
 
对策一:注重统筹规划

于广洲:展览业的发展要注重统筹规划,要促进会展业与相关产业的协调发展。会展业的辐射面广、连动性强、对国民经济的拉动力比较大。为了推动会展经济健康发展,应该从国家和地区经济全局的角度,以市场为导向,对会展业的发展目标、产业政策、场馆布局、管理体制、运行机制等进行统筹规划、加强引导,进一步搞好场馆建设和配套环境设施建设。

对策二:加强和规范管理

于广洲:要规范和加强管理就要加强会展业的产业发展规划和产业政策研究,尽快制定行业标准和从业职责规范。强化市场监督,减少和规范行政审批,尽可能避免多头管理的现象,为会展产业发展创造良好的外部环境。
邸建凯:主管部门要研究制定促进展览经济发展的有关政策法规和标准。改变我们的管理方式,通过完善展览经济的游戏规则,来使展览业有一个健康的发展,为展览业发展创造一个公开、公平、公正这么一个环境。现在国家经贸委委托全国城贸联已经制定出了国内专业展会的一个评级标准,把展览会分成了A、B、C、D四个等级,我们希望通过这种引导能促进展览业的健康发展。 

徐敏 国家经贸委贸易市场局 处长 
徐敏:中国展览业必须要从行政管理、从计划经济的体系中走出来,怎么办?取消了审批以后怎么管理?作为国家部门在管理中需要审批这是一种阶段性的措施,关键是我们必须要做到在审批之后还要会管理,如果取消审批以后,更应该会管理,如果只有靠审批才能够管理,不审批就不能管理,那是很落后的行政管理。那么在这种情况下,在取消审批的前提下,我们考虑怎么去管,第一,要有行业协会的建立,我们正在做。第二,行业行规行律的推出,我们也在做。第三,行业标准的建立,我们制定《专业性展览会登记的划分和评定》,为什么要制定这个标准?它是我们展览发展的需要,中国的展览能否叫做行业、能否叫做展览业现在还存在怀疑,因为我们的管理,我们的组织方式等基本上是行政性的,它不是按照市场经济归纳。

对策三:推进大型国际会展设施的建设

于广洲:场馆是会展发展的基础设施,今后一个时期在充分发挥现有场馆建设作用的同时,需要区别不同情况,适当增加一些会展场馆的数量和具有相应规模的展览中心,并完善场馆的功能,努力提高服务的水平和质量。根据各地区经济发展的水平和产业机构及其区位、明升体育-环境等特点,合理确定场馆布局的规模,防止盲目重复的建设,既要重视会展业自身的效益,又要重视经济效益和社会效益。要注意搞好相应的环境建设、努力改善交通、商贸、旅游、金融以及商检、海关等配套设施,带动本地区的经济发展。有关部门要加强对会展业的政策引导,鼓励社会资金和外商投资,参与会展相关